Publication de données de l’Enquête sur les logements sociaux et abordables

La SCHL publie les résultats du deuxième cycle de l’enquête

Les résultats du deuxième cycle de l’Enquête sur les logements sociaux et abordables – Immeubles locatifs sont maintenant disponibles.

L’enquête a permis de recueillir des données auprès des répondants et des données administratives sur une composante importante du continuum du logement au Canada : les logements locatifs sociaux et abordables. Voici quelques exemples de renseignements recueillis :

nombre d’unités;
renseignements sur la propriété et l’organisme administratif;
taux d’inoccupation;
loyers moyens;
mécanisme de détermination des loyers;
âge, état et besoins de réparation des immeubles.

Des données ont été recueillies partout au Canada, et les résultats sont disponibles à l’échelle des provinces et des centres. Le premier cycle de l’enquête s’est terminé en 2019. (Remarque : L’enquête n’a pas été menée en 2020 pour permettre d’améliorer davantage le questionnaire et les méthodes de collecte de données.)

Nous avons élargi notre couverture d’enquête cette année. Depuis la fin du premier cycle de l’enquête en 2019, nous avons élargi la collecte de données administratives en Ontario. Nous avons peaufiné notre univers des immeubles visés par l’enquête en Colombie-Britannique. Par conséquent, moins d’immeubles ont été admissibles à notre base d’enquête. Les données administratives pour les immeubles gérés par la Société d’habitation du Québec, au nom du gouvernement du Québec, ont été exclues de la couverture de notre enquête dans cette province.

D’où proviennent les données sur les logements sociaux et abordables?

L’enquête a porté sur un peu plus de 655 000 logements situés dans les régions suivantes :

Cinquante pour cent des 655 000 logements couverts se trouvaient dans 9 régions métropolitaines de recensement :

Quels types d’organisations ont été sondées?

Notre enquête a révélé que plusieurs types d’organismes étaient responsables de la gestion des logements sociaux et abordables :

44 % des logements étaient gérés par divers ordres de gouvernement
35 % étaient gérés par des organismes sans but lucratif
11 % étaient gérés par des coopératives
7 % étaient gérés par des entreprises privées ou des partenariats entre les groupes susmentionnés

Remarque : La somme des pourcentages ci-dessus ne correspond pas à 100 %, car les immeubles peuvent être gérés par plusieurs types d’organisations ou dans certains cas leur structure de gestion n’était pas connue ou fournie.

Quels groupes de clients sont servis?

Dans le cadre de notre enquête, nous avons demandé aux répondants s’ils avaient le mandat de servir une population ou un groupe de clients en particulier :

À l’échelle nationale, les 2 groupes les plus souvent servis étaient les personnes âgées, à 19 %, et les familles avec enfants, à 15 %. Les ménages monoparentaux constituaient un autre groupe important, puisqu’ils occupaient 12 % des logements visés par l’enquête. Les anciens combattants et les personnes nouvellement immigrantes ou réfugiées constituaient deux autres groupes : ils occupaient chacun 2 % des logements visés.
55 % de tous les groupes de clients étaient desservis par des organismes gouvernementaux, et 30 %, par des organismes sans but lucratif.
Les jeunes, les personnes immigrantes ou réfugiées, les anciens combattants et les survivants et survivantes de violence familiale étaient plus susceptibles d’être servis par des organismes gouvernementaux. Les personnes âgées et les personnes handicapées étaient plus susceptibles d’être servies par des organismes sans but lucratif.

Quand les logements visés par l’enquête ont-ils été construits?

Quels sont l’état général et l’état des réparations des logements?

On a interrogé les fournisseurs de logements sur l’état général actuel de leur immeuble. Les proportions pour les logements sociaux et abordables étaient les suivantes :

55 % des logements au Canada sont en excellent ou en bon état, 23 % sont dans un état moyen et 22 % sont dans un état passable ou médiocre.
L’état des immeubles variait considérablement dans le parc de logements sociaux et abordables. Par exemple, seulement 2 % des immeubles du Nunavut ont été classés comme étant en excellent ou en bon état. En Ontario, 60 % des immeubles ont été classés comme étant en excellent ou en bon état. Au Québec, 64 % des immeubles ont obtenu cette classification élevée et 89 % à l’Île-du-Prince-Édouard.
Entre 0 et 7 % du parc de logements sociaux et abordables dans la plupart des provinces et des territoires ont été classés comme étant en mauvais état.
Lorsque l’âge du parc est pris en compte, 70 % des logements construits au Canada après 1990 ont été jugés en excellent ou en bon état. Seulement 50 % des logements construits avant 1990 avaient des cotes semblables.
Enfin, les données recueillies ont révélé qu’aucune réparation n’est prévue au cours des 5 prochaines années dans près de 24 % des immeubles au Canada. Les pourcentages étaient beaucoup plus élevés à Terre-Neuve-et-Labrador et au Nouveau-Brunswick, soit 63 % et 68 %, respectivement. Il est important de noter qu’une proportion relativement élevée de bâtiments pour lesquels aucune réparation n’est prévue n’indique pas nécessairement qu’aucune réparation n’est requise. Ce pourcentage peut être plus élevé lorsque les maisons individuelles et les duplex – des logements de faible densité – représentent une part accrue des immeubles d’un portefeuille donné. Ces immeubles ne sont généralement pas évalués aussi souvent que les immeubles d’appartements plus grands, de sorte que les besoins en matière de réparations sont plus incertains.

Dans quelle mesure les immeubles sont-ils accessibles?

À l’échelle nationale, 38 % des immeubles n’ont aucune caractéristique d’accessibilité.
Les entrées extérieures sans obstacle, les allées asphaltées pour les fauteuils roulants, le stationnement accessible et les ascenseurs sont les caractéristiques d’accessibilité les plus courantes.

Quels étaient les taux d’inoccupation?

Le taux d’inoccupation s’entend de la proportion d’unités inoccupées physiquement et disponibles pour la location, mais pour lesquelles aucun bail n’a encore été signé. En 2021, le taux d’inoccupation à l’échelle nationale était de 2,8 %. À l’échelle provinciale et territoriale, le taux d’inoccupation variait selon les régions :

1,6 % en Ontario
2,1 % au Québec
2,8 % en Nouvelle-Écosse
17,5 % en Saskatchewan

L’une des principales raisons expliquant le taux d’inoccupation élevé en Saskatchewan est qu’une part importante des unités se trouvent dans les centres ruraux. La diminution de la population dans les régions rurales a réduit la demande de logements de ce type.

Quels étaient les loyers moyens?

L’enquête a également permis de recueillir des renseignements sur les loyers selon le nombre de chambres. À l’échelle nationale, les loyers mensuels moyens étaient les suivants :

Les loyers mensuels moyens variaient considérablement d’une région à l’autre du pays. Le Nunavut affichait les loyers moyens les plus bas pour tous les types de logements (de 138 $ pour un studio à 383 $ pour un logement de 3 chambres ou plus). La Colombie-Britannique avait les loyers les plus élevés, allant de 540 $ pour un studio à 992 $ pour un logement de 3 chambres ou plus. À l’échelle des centres, Chatham-Kent en Ontario affichait les loyers les plus bas de tous les centres. C’est à Kelowna, en Colombie-Britannique, que les loyers étaient les plus élevés.

Comment les loyers ont-ils été déterminés?

Dans 78 % des cas, le revenu des ménages était le mécanisme le plus souvent utilisé pour fixer les loyers.
Au Québec et au Nouveau-Brunswick, le principal déterminant des loyers était les coûts d’exploitation ou un pourcentage des loyers du marché.
En Ontario, le revenu a servi à fixer les loyers de 92 % des logements sociaux et abordables. Au Québec, le revenu était le principal mécanisme de fixation des loyers pour 34 % des logements.

Téléchargez les données de l’enquête de 2021