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Une forte hausse de la construction d’appartements, surtout à Toronto, Vancouver et Calgary, a plus que compensé la baisse de la construction de maisons individuelles et de jumelés. Ainsi, en 2023, le niveau global des mises en chantier d’habitations dans les six plus grandes villes du Canada est demeuré pratiquement inchangé par rapport à 2022. C’est ce que conclut le dernier Rapport sur l’offre de logements (ROL), publié aujourd’hui par la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL). Ce rapport examine les tendances en matière de construction résidentielle dans les six plus grandes régions métropolitaines de recensement (RMR) du Canada.
La construction d’appartements – destinés à la location ou en copropriété – a atteint des niveaux records à Toronto, Vancouver, Calgary et Ottawa. À l’inverse, à Montréal, elle a touché son niveau le plus bas en 8 ans.
Parmi les mises en chantier d’appartements, la proportion de logements destinés à la location a augmenté en 2023 par rapport aux moyennes historiques. Cette augmentation traduit une demande sans précédent sur le marché locatif. Le nombre record de mises en chantier d’appartements en copropriété s’explique par la robustesse des ventes sur plan et les taux d’emprunt favorables obtenus avant 2023.
Le ROL examine également les défis liés à l’offre, notamment les suivants : les coûts de construction et de financement élevés, la complexité d’aménager de grands ensembles de logements et les pénuries de main-d’œuvre. Les délais de construction de tous les types de logements ont été supérieurs aux moyennes historiques en 2023, ce qui reflète certaines de ces difficultés.
Vous pouvez télécharger et lire le rapport complet sur le site Web de la SCHL.
| Maisons individuelles | Jumelés | Maisons en rangée | Appartements | Tous les logements | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre | Variation en % de 2022 à 2023 | Nombre | Variation en % de 2022 à 2023 | Nombre | Variation en % de 2022 à 2023 | Nombre | Variation en % de 2022 à 2023 | Nombre | Variation en % de 2022 à 2023 | |
| Vancouver | 2 832 | -16.5 % | 914 | -11.9% | 1 922 | -15.1% | 27 576 | 43.0% | 33 244 | 27.9 % |
| Calgary | 5 875 | 2.1 % | 1 674 | 7.3 % | 2 996 | 33.5 % | 9 034 | 16.6 % | 19 579 | 13.1 % |
| Edmonton | 5 032 | -18.5 % | 948 | -0.8 % | 2 069 | 18.4 % | 5 135 | -10.1 % | 13 184 | -9.6 % |
| Toronto | 4 721 | -25.4 % | 328 | -36.2 % | 4 860 | -14.0 % | 37 519 | 15.0 % | 47 428 | 5.1 % |
| Ottawa | 1 535 | -44.9 % | 186 | -33.6 % | 1 678 | -37.6 % | 5 846 | 2.1 % | 9 245 | -19.5 % |
| Montréal | 1 021 | -44.3 % | 208 | -59.5 % | 342 | -58.6 % | 13 664 | -34.9 % | 15 235 | -36.9 % |
| Toutes ces RMR | 21 016 | -20.0 % | 4 258 | -12.4 % | 13 867 | -10.1 % | 98 774 | 7.3 % | 137 915 | -0.5 % |
Citation :
« Il y a eu un grand nombre de mises en chantier d’habitations en 2023, surtout dans le segment locatif. Il s’agit là d’un bon progrès, mais cela est insuffisant pour améliorer l’abordabilité. La question est maintenant de savoir si la construction d’appartements se maintiendra à ces niveaux élevés en 2024. De toute évidence, la demande de logements est forte, surtout sur le marché locatif. Cependant, les coûts de financement pourraient devenir trop élevés pour que les constructeurs d’habitations commencent à bâtir de grands immeubles de logements collectifs au même rythme qu’en 2023. »
Faits en bref :
- Le Programme de prêts pour la construction d’appartements (PPCA) est le plus important programme de la Stratégie nationale sur le logement (SNL) du gouvernement fédéral. Il offre des prêts à faible coût aux promoteurs admissibles de logements destinés à la location. L’Énoncé économique de l’automne 2023 annonçait un financement supplémentaire de 15 milliards de dollars en nouveaux prêts, à compter de 2025 - 2026. Cet investissement porte à plus de 40 milliards de dollars le financement du programme et soutiendra la construction de 101 000 logements locatifs d’ici 2031 - 2032.
- En janvier 2024, le gouvernement fédéral a annoncé que le Programme de prêts pour la construction d’appartements (PPCA) offrirait des prêts à faible coût aux constructeurs pour la création d’un plus grand nombre de logements pour la clientèle étudiante universitaire, sur le campus ou hors campus. Cette réforme du PPCA aidera un plus grand nombre d’étudiants à trouver un logement abordable près de leur lieu d’études.
- APH Select, un produit d’assurance prêt hypothécaire pour immeubles collectifs de la SCHL, a été lancé en mars 2022. Il utilise un système de points pour offrir aux constructeurs des incitatifs d’assurance fondés sur l’abordabilité, l’efficacité énergétique et l’accessibilité pour la construction de nouveaux logements.
- En septembre 2023, le gouvernement fédéral s’est engagé à exonérer les promoteurs immobiliers de la taxe sur les produits et services (TPS) payable sur les logements locatifs neufs admissibles.
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Renseignements sur ce communiqué :
Visionnez le balado avec Aled ab Iorwerth, auteur du rapport et économiste en chef adjoint à la SCHL, sur la chaîne YouTube de la SCHL.
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