La SCHL publie les résultats du 6e cycle de l’Enquête sur les logements sociaux et abordables – Immeubles locatifs

Les résultats du 6^e cycle de l’Enquête sur les logements sociaux et abordables – Immeubles locatifs de la SCHL sont maintenant disponibles. Cette enquête permet de recueillir des données auprès des répondants et des données administratives sur une partie importante du continuum du logement au Canada : les logements locatifs sociaux et abordables.

Voici quelques exemples de renseignements recueillis :

• Nombre de logements
• Renseignements sur la propriété et l’organisme administratif
• Taux d’inoccupation
• Loyers moyens
• Sources de financement
• Mécanisme de détermination des loyers
• Âge des immeubles, état et besoins en matière de réparation

Les données sont recueillies partout au Canada auprès de sources administratives, et les résultats sont présentés à l’échelle des provinces et des centres.

Nous continuons d’accroître la collecte de données administratives et d’améliorer notre base d’échantillonnage.

Il est important de noter que la couverture de notre enquête au Québec exclut les données administratives pour les immeubles gérés par la Société d’habitation du Québec, au nom du gouvernement du Québec.

Provenance des données

L’enquête a porté sur plus de 591 000 logements sociaux et abordables dans les régions suivantes :

Sur les 591 000 logements visés par l’enquête, 60 % se trouvaient dans 8 régions métropolitaines de recensement et dans des régions rurales de l’Ontario :

Selon les estimations, les logements sociaux et abordables représentaient 4 % du parc de logements total du Canada. L’enquête porte sur les immeubles dont au moins un logement locatif autonome est subventionné par une entité publique et qui ne sont pas dans les réserves.

Quels étaient les loyers moyens et comment ont-ils été déterminés?

L’enquête¹ a aussi permis de recueillir des renseignements sur les loyers moyens selon le nombre de chambres. À l’échelle nationale, les loyers mensuels moyens étaient les suivants :

Les loyers mensuels moyens variaient beaucoup d’une région à l’autre du pays. En règle générale, le Nouveau-Brunswick, le Nunavut et l’Ontario avaient les loyers moyens les plus bas. La Colombie-Britannique et le Yukon ont enregistré les loyers moyens parmi les plus élevés, tous logements confondus.

À l’échelle nationale, le revenu des ménages a servi à déterminer le loyer de 85 % des logements. C’est ce que l’on qualifie de loyer proportionné au revenu (LPR).

Par conséquent, les loyers moyens n’augmentent pas toujours selon la taille des logements dans les régions. Dans certaines d’entre elles, les studios ou les logements de 1 chambre peuvent avoir des loyers moyens supérieurs à ceux des logements de 2 ou de 3 chambres¹, car les loyers ne sont liés qu’aux revenus des locataires.

Voici d’autres méthodes utilisées pour établir les loyers :

• Charges opérationnelles
• Entités externes
• Conjoncture du marché

Quel était le taux d’inoccupation et que reflétait-il?

Le taux d’inoccupation national pour les logements sociaux et abordables était de 2,9 % en 2025. Il n’a pas beaucoup changé par rapport aux cycles d’enquête précédents.

Le taux d’inoccupation est le pourcentage de logements inoccupés disponibles pour la location, mais pour lesquels aucun bail n’a encore été signé. Contrairement à l’ensemble du marché locatif, le taux d’inoccupation reflète le roulement des locataires plutôt que l’évolution de la demande. De nombreux fournisseurs de logements ont de longues listes d’attente pour les logements disponibles. Par conséquent, les logements vacants reflètent souvent le passage d’un logement d’un locataire existant à un nouveau locataire qui était déjà inscrit sur une liste d’attente.

Qui gère les logements sociaux et abordables au Canada?

Les logements sociaux et abordables étaient gérés par plusieurs types d’organisations² :

• 58,5 % des logements étaient gérés par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ou les administrations municipales
• 29 % étaient gérés par des organismes sans but lucratif
• 4,5 % étaient gérés par des coopératives d’habitation
• 8,5 % étaient gérés par des entreprises privées ou par des partenaires qui incluaient les organisations susmentionnées

Les organismes gouvernementaux et les organismes sans but lucratif géraient la plupart des logements sociaux et abordables dans tous les cycles d’enquête antérieurs.

Comment les logements sociaux et abordables étaient-ils financés?

Le financement des logements sociaux et abordables a été fourni par plusieurs types d’organismes :

• À l’échelle nationale, 5 % des logements ont été financés par le gouvernement fédéral, 19 % uniquement par les gouvernements provinciaux ou territoriaux et 45 %, uniquement par les administrations municipales.
• 11 % des logements ont été financés par d’autres organismes ou une combinaison d’organismes gouvernementaux.
• Pour 20 % des logements, aucune entente de financement n’était en place. Cette situation peut indiquer que des ententes de financement externe n’étaient pas nécessaires, car les logements étaient financés à l’interne et pouvaient aussi appartenir aux gouvernements.

Comment les déficits opérationnels ont-ils été financés?

Le financement du déficit opérationnel des logements sociaux et abordables a été fourni par plusieurs types d’organismes :

• À l’échelle nationale, les déficits opérationnels pour 2 %, 26 % et 38 % des logements sociaux et abordables ont respectivement été financés par le gouvernement fédéral, les gouvernements provinciaux ou territoriaux, et les administrations municipales.
• 6 % des logements ont reçu un financement du déficit opérationnel provenant d’autres organisations ou d’une combinaison d’organismes gouvernementaux.
• 21 % des logements n’ont reçu aucun financement du déficit opérationnel, contre 36 % en 2024. Cette baisse nationale est en grande partie attribuable aux résultats de l’Ontario, où la part est passée de 37 % en 2024 à 23 % en 2025, et à ceux de la Colombie-Britannique, où elle est tombée de 41 % à 16 %.

Quels groupes de clients ont été bénéficiaires?

Dans notre enquête, nous avons demandé aux répondants s’ils avaient le mandat de servir une population ou un groupe de clients en particulier :

• À l’échelle nationale, les 2 groupes de clients les plus communs étaient les personnes âgées (41 %) et les familles avec enfants (30 %).
• Les hommes et les femmes célibataires constituaient chacun un groupe de clients désigné pour environ 15 % des logements visés par l’enquête.
• Les personnes ayant une incapacité physique et celles ayant une déficience intellectuelle constituaient chacune un groupe de clients désigné pour environ 4 à 5 % des logements visés par l’enquête.
• La majorité (61 %) des groupes de clients était servie par des organismes gouvernementaux, et 27 %, par des organismes sans but lucratif. 12 % étaient servis par des coopératives et d’autres organisations.

Quel était l’âge du parc de logements sociaux et abordables du Canada?

À l’échelle nationale, le parc de logements sociaux et abordables comprenait de nombreux logements anciens. Le parc de logements peut être réparti comme suit selon l’année de construction. Parmi les logements recensés dans l’enquête :

L’âge des logements sociaux et abordables variait grandement selon la province ou le territoire. Au Québec, en Colombie-Britannique et dans les 3 territoires, plus du tiers des logements a été construit après 1995. En comparaison, de 80 à 95 % des logements en Ontario, dans les Prairies et dans les provinces de l’Atlantique ont été construits avant 1995.

Quel était l’état général des immeubles et quelles réparations étaient requises?

On a demandé aux fournisseurs de logements de qualifier l’état général actuel de leurs immeubles. Voici la proportion de logements sociaux et abordables selon l’état de l’immeuble :

• À l’échelle nationale, 45 % des logements étaient en excellent ou en bon état.
• 21 % étaient dans un état moyen.
• 33 % étaient dans un état passable ou médiocre.
• Ces pourcentages sont demeurés presque inchangés par rapport à 2024.
• Les logements situés dans les immeubles de construction récente étaient plus susceptibles d’être en excellent état ou en bon état.
• On a aussi demandé aux répondants de fournir des renseignements sur les rénovations attendues selon leur connaissance du budget et des priorités en matière de rénovation au moment de l’enquête. À l’échelle nationale, environ 77 % des immeubles devraient faire l’objet de réparations au cours des 5 prochaines années. Le pourcentage allait de 64 % au Québec à 90 % en Alberta.

Dans quelle mesure les immeubles étaient-ils accessibles?

• Au pays, 65 % des immeubles comportaient des caractéristiques d’accessibilité. Les pourcentages les plus élevés étaient enregistrés à l’Île-du-Prince-Édouard (91 %) et au Manitoba (94 %), et les plus faibles, en Nouvelle-Écosse (16 %), en Alberta (22 %) et au Québec (33 %).
• Les allées pavées, le stationnement accessible et l’entrée sans marches au niveau de la rue étaient les caractéristiques d’accessibilité les plus courantes.