Enquête sur la participation et les limitations d’activités de 2001 : Numéro 9 — Conditions de logement et profil des enfants ayant une incapacité au Canada

Introduction

Le présent numéro du Point en recherche fait partie d’une série de documents portant sur les conditions de logement et les caractéristiques des Canadiens ayant une incapacité. Il traite des enfants (personnes âgées de moins de 15 ans) dans une telle situation. Les données utilisées pour la recherche sont tirées de l’Enquête sur la participation et les limitations d’activités (EPLA) de 2001. Cette enquête est la plus importante réalisée au Canada sur les personnes ayant une incapacité. Dans le cas des enfants, elle nous renseigne sur les sujets suivants : la prévalence et la gravité de certains types d’incapacité, l’utilisation d’aides et les besoins insatisfaits dans ce domaine, l’impact de l’incapacité d’un enfant sur la famille et la participation de ce dernier à différentes activités du quotidien.

Définitions

Population ayant une incapacité étudiée dans le présent numéro

Le présent numéro du Point en recherche porte sur la population des enfants âgés de moins de 15 ans. Les données présentées ici sont différentes de celles du premier numéro en raison de divergences importantes entre le Recensement de la population de 2001 et l’Enquête sur la participation et les limitations d’activités (EPLA) de 2001 sous l’angle de l’identification des personnes ayant une incapacité. Selon les estimations de l’EPLA de 2001, le nombre d’enfants de moins de 15 ans ayant une incapacité serait inférieur de 96 000 à celui établi grâce au Recensement de 2001. Cet écart s’explique par le fait que certains enfants identifiés dans le recensement comme ayant une incapacité ont été réputés sans incapacité dans les réponses aux questions plus détaillées portant sur des types précis d’incapacité intégrées au formulaire de l’EPLA de 2001. L’écart est également attribuable aux différences de couverture géographique : contrairement à l’EPLA de 2001, le Recensement de 2001 vise les habitants des territoires et les membres des communautés des Premières nations.

Incapacité et EPLA de 2001

L’EPLA de 2001 comporte des questions concernant des aspects précis de la vie quotidienne pour lesquels un enfant peut éprouver des difficultés permanentes à accomplir des activités convenant à son âge. On définit différemment les incapacités qui touchent les très jeunes enfants (de moins de cinq ans) de celles qui affectent les enfants âgés de cinq à quatorze ans.

Chez les enfants âgés de moins de cinq ans, l’incapacité est déterminée par :

  • l’existence de problèmes de santé chroniques, tels que l’asthme et la paralysie cérébrale, ou de besoins médicaux complexes qui limitent le genre ou le nombre d’activités auxquelles l’enfant peut participer;
  • des difficultés à entendre;
  • des difficultés à voir;
  • un retard de développement;
  • une limitation générale dans la capacité de participer à une activité normale pour les enfants de cet âge.

Chez les enfants âgés de cinq à quatorze ans inclusivement, l’incapacité est déterminée par :

  • l’existence de problèmes de santé chroniques qui limitent le genre ou le nombre d’activités auxquelles l’enfant peut participer;
  • des difficultés à entendre;
  • des difficultés à voir;
  • des difficultés à apprendre;
  • des difficultés à parler ou à communiquer;
  • des difficultés liées à la mobilité;
  • des troubles émotifs ou psychologiques;
  • une déficience intellectuelle;
  • une limitation liée à l’agilité;
  • une limitation générale dans la capacité de participer à une activité normale pour les enfants de cet âge.

Besoins impérieux en matière de logement

On dit d’un ménage1 qu’il éprouve des besoins impérieux en matière de logement s’il n’occupe pas un logement acceptable ou s’il ne dispose pas d’un revenu suffisant pour avoir accès à un tel logement. On considère qu’un logement est acceptable s’il est de qualité convenable, de taille convenable et de prix abordable.

  • Un logement est de qualité convenable si, de l’avis des occupants, il ne nécessite pas de réparations majeures.
  • Un logement est de taille convenable si le nombre de chambres est suffisant, compte tenu de la taille et de la composition du ménage, au sens des définitions figurant dans la Norme nationale d’occupation (NNO)2.
  • Un logement est abordable si le ménage y consacre moins de 30 % de son revenu avant impôt3.

On dit d’un ménage qu’il éprouve des besoins impérieux en matière de logement si son habitation n’est pas conforme à au moins une des normes d’acceptabilité (qualité, taille ou abordabilité) et si 30 % de son revenu total avant impôt serait insuffisant pour payer le loyer médian des logements acceptables (répondant aux trois normes) situés dans sa localité.

Tous les ménages ne sont pas pris en compte dans l’établissement des besoins impérieux en matière de logement. Les ménages agricoles, les ménages faisant partie d’une bande et les ménages vivant dans les réserves sont exclus, car les frais de logement de ces ménages ne sont pas recueillis lors du recensement. En outre, on ne peut pas évaluer les conditions de logement des ménages qui déclarent des frais de logement supérieurs à leur revenu, ou de ceux qui ont un revenu inférieur ou égal à zéro4. La SCHL considère que les conditions de logement de ces ménages sont impossibles à interpréter; elle a donc exclu les ménages concernés des analyses sur les conditions de logement.

Résultats

Caractéristiques générales des enfants âgés de moins de 15 ans ayant une incapacité

Répartition géographique On estime que le nombre d’enfants âgés de moins de 15 ans ayant une incapacité s’élève à 175 900 au Canada, ce qui correspond à un taux d’incapacité national de 3 %. Il existe des variations d’une province à l’autre, le taux le plus faible (2 %) étant relevé au Québec et le plus élevé (4 %), en Alberta (voir le tableau 1).

Tableau 1 Nombre d’enfants âgés de moins de 15 ans, Canada et provinces, 2001
  Avec une incapacité Sans incapacité Taux d’incapacité
CANADA 175 900 5 176 300 3,3 %
Terre-Neuve-et-Labrador 2 800 81 800 3,3 %
Île-du-Prince-Édouard 900 25 000 3,5 %
Nouvelle-Écosse 6 100 154 600 3,8 %
Nouveau-Brunswick 4 300 122 900 3,4 %
Québec 26 800 1 227 400 2,1 %
Ontario 75 700 2 090 600 3,5 %
Manitoba 7 400 174 000 4,1 %
Saskatchewan 5 300 141 700 3,6 %
Alberta 22 000 507 900 4,2 %
Colombie-Britannique 24 700 650 400 3,7 %
Source : EPLA de 2001

Âge et sexe

Le taux d’incapacité augmente avec l’âge et il est plus élevé chez les garçons que chez les filles (voir le tableau 2).

Tableau 2 Nombre d’enfants âgés de moins de 15 ans, selon la situation vis-à-vis de l’incapacité, le groupe d’âge et le sexe, 2001
  Avec une incapacité Sans incapacité Taux d’incapacité
  Garçons Filles Les deux sexes Garçons Filles Les deux sexes Garçons Filles Les deux sexes
De 0 à 14 ans 110 800 65 100 175 900 2 632 500 2 543 800 5 176 300 4,0 % 2,5 % 3,3 %
De 0 à 4 ans 15 800 10 000 25 800 796 200 760 400 1 556 600 1,9 % 1,3 % 1,6 %
De 5 à 9 ans 43 800 24 600 68 400 905 200 876 800 1 782 100 4,6 % 2,7 % 3,7 %
De 10 à 14 ans 51 200 30 500 81 700 931 100 906 600 1 837 600 5,2 % 3,3 % 4,3 %
Source : EPLA de 2001

Nature de l’incapacité

L’EPLA de 2001 englobe le nombre et les types d’incapacité chez les enfants, ainsi que la gravité de chacune (indice fondé sur la nature et l’intensité des incapacités déclarées).

Enfants âgés de moins de cinq ans

Parmi les enfants âgés de moins de cinq ans ayant une incapacité, 68 % ont un retard de développement, tandis que 62 % ont au moins un problème de santé chronique5 (voir le tableau 3).

Tableau 3 Nombre d’enfants âgés de moins de cinq ans, selon le type d’incapacité, 2001
Type d’incapacité (Nombre) (%)
Incapacités, tous types confondus* 25 800 100,0
Problèmes de santé chroniques 16 100 62,4
Ouïe 3 100 12,0
Vision 2 000 7,8
Retard de développement 17 500 67,8
Limitation générale 24 200 93,8
* Les pourcentages peuvent totaliser plus de 100 %, puisque les personnes peuvent déclarer plus d’une incapacité.
Source : EPLA de 2001

Parmi les 16 100 enfants âgés de moins de cinq ans ayant des problèmes de santé chroniques, près de la moitié (46 %) sont atteints d’asthme ou d’allergies graves qui limitent le genre ou le nombre d’activités auxquelles ils peuvent participer (voir le tableau 4).

Tableau 4 Nombre d’enfants âgés de moins de cinq ans, selon le type d’état chronique, 2001
Type d’état chronique (Nombre) (%)
États chroniques, tous types confondus* 16 100 100,0
Asthme ou allergies graves 7 400 46,0
Maladie cardiaque 1 400 8,7
Diabète 1 500 9,3
Autisme 2 200 13,7
Paralysie cérébrale 2 900 18,0
Trouble déficitaire de l'attention, avec ou sans hyperactivité (TDA/H) 2 000 12,4
Syndrome de Down 1 400 8,7
Besoin de soins médicaux complexes 3 100 19,3
Autre problème de longue durée diagnostiqué par un professionnel de la santé 7 000 43,5
* Les pourcentages peuvent totaliser plus de 100 %, puisque les personnes
peuvent déclarer plus d’un problème de santé chronique.
Source : EPLA de 2001

Enfants âgés de cinq à quatorze ans

On signale des problèmes de santé chroniques et des troubles liés à l’apprentissage dans une proportion égale (65 %) chez les enfants âgés de cinq à quatorze ans (voir le tableau 5).

Tableau 5 Nombre d’enfants âgés de cinq à quatorze ans, selon le type d’incapacité, 2001
Type d’incapacité (Nombre) (%)
Incapacités, tous types confondus* 150 000 100,0
Problèmes de santé chroniques 97 900 65,3
Ouïe 20 300 13,5
Vision 14 200 9,5
Apprentissage 97 700 65,1
Parole et communication 64 400 42,9
Mobilité 20 100 13,4
Troubles émotifs et psychologiques 48 000 32,0
Déficience intellectuelle 45 100 30,1
Agilité 30 300 20,2
Limitation générale 139 300 92,9
Les pourcentages peuvent totaliser plus de 100 %, puisque les personnes peuvent déclarer plus d’une incapacité. Source : EPLA de 2001

Parmi les 97 900 enfants âgés de cinq à quatorze ans ayant des problèmes de santé chroniques, 48 % sont atteints d’asthme ou d’allergies graves et 45 % présentent un trouble déficitaire de l’attention, avec ou sans hyperactivité (voir le tableau 6).

Tableau 6 Nombre d’enfants âgés de cinq à quatorze ans, selon le type d’état chronique, 2001
Type d’état chronique (Nombre) (%)
États chroniques, tous types confondus* 97 900 100,0
Asthme ou allergies sévères 47 000 48,0
Maladie cardiaque 7 700 7,9
Maladie rénale 3 000 3,1
Cancer 1 400 1,4
Diabète 2 800 2,9
Épilepsie 6 200 6,3
Autisme 12 500 12,8
Paralysie cérébrale 6 800 6,9
Spina-bifida 1 800 1,8
Fibrose kystique 1 200 1,2
Dystrophie musculaire 1 200 1,2
Migraines 9 400 9,6
Arthrite ou rhumatisme 2 900 3,0
Paralysie de toute sorte 3 700 3,8
Bras, jambes, doigts ou orteils manquants ou présentant une malformation 4 300 4,4
Syndrome d’alcoolisme foetal 4 000 4,1 Trouble déficitaire de l'attention, avec ou sans hyperactivité (TDA/H) 43 700 44,6
Syndrome de Down 3 600 3,7
Besoin de soins médicaux complexes 8 900 9,1
Autre problème de longue durée diagnostiqué par un professionnel de la santé 39 000 39,8
* Les pourcentages peuvent totaliser plus de 100 %, puisque les personnes peuvent déclarer plus d’un problème de santé chronique.
Source : EPLA de 2001

Gravité de l’incapacité

On a construit des échelles différentes pour mesurer le degré de gravité des incapacités chez les enfants âgés de moins de cinq ans et chez les autres enfants (les cinq à quatorze ans).

Les enfants âgés de moins de cinq ans sont décrits comme ayant une incapacité de légère à moyenne ou de grave à très grave. Plus de la moitié des enfants de ce groupe d’âge (57 %) avaient une incapacité de légère à moyenne (voir le tableau 7).

L’échelle de gravité des incapacités pour les enfants de cinq à quatorze ans est divisée en quatre groupes : légère, moyenne, grave et très grave. Dans ce cas également, plus de la moitié des enfants (57 %) avaient une incapacité de légère à moyenne (voir le tableau 7).

Tableau 7 Nombre d’enfants âgés de moins de 15 ans, selon le groupe d’âge et la gravité de l’incapacité, 2001
Gravité de l’incapacité De 0 à 4 ans De 5 à 14 ans
(Nombre) (%) (Nombre) (%)
Toutes incapacités confondues 25 800 100,0 150 000 100,0
De légère à moyenne 14 800 57,4 86 000 57,3
Légère s.o. s.o. 48 100 32,1
Moyenne s.o. s.o. 37 900 25,3
De grave à très grave 11 000 42,6 64 100 42,7
Grave s.o. s.o. 38 400 25,6
Très grave s.o. s.o. 25 600 17,1
Source : EPLA de 2001

Caractéristiques du logement des enfants âgés de moins de 15 ans vivant dans un ménage en situation de besoins impérieux en matière de logement

Environ 19 % des enfants âgés de moins de 15 ans ayant une incapacité vivent dans un ménage aux prises avec des besoins impérieux en matière de logement, comparativement à environ 14 % des enfants sans incapacité (voir le tableau 8).

Tableau 8 Enfants âgés de moins de 15 ans vivant dans un ménage en situation de besoins impérieux en matière de logement, selon la situation vis-à-vis de l’incapacité, Canada et provinces, 2001
  Avec une incapacité Sans incapacité
(Nombre) (%) (Nombre) (%)
Canada 33 800 19,2 713 800 13,8
Terre-Neuve-et-Labrador 700 25,0 11 000 13,4
Île-du-Prince-Édouard * * 2 000 8,0
Nouvelle-Écosse 1 500 24,6 22 200 14,4
Nouveau-Brunswick 600 14,0

Canada

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